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將“楓橋”架在企業(yè)與法庭間 ---中方縣人民法院瀘陽法庭創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”紀實
2024-08-09 11:23:03          來源:湖南法治報 | 編輯:周玉意 | 作者: | 點擊量:8161         

?湖南法治報訊(通訊員 向小英  陳庭芳)多臺機器高效有序運轉(zhuǎn),工人們操作手法嫻熟、配合默契,呈現(xiàn)出一番熱火朝天的忙碌景象……盛夏的中方縣工業(yè)園區(qū),綠樹疊翠、芳草如茵,香港亞信電子、金大地材料等企業(yè)在此地競發(fā)爭流,園區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之景。

調(diào)解中,原告希望被告可以立即結清款項。被告則表示,因近期經(jīng)營困難無法立即給付,但會盡快付清。經(jīng)承辦法官幾個小時的耐心勸解,雙方各退一步,順利達成調(diào)解協(xié)議:被告在規(guī)定期限之前付清剩余錢款,工程尾款則在基礎驗收后七個工作日內(nèi)完成支付。至此,雙方握手言和,糾紛得以圓滿化解。

為減小涉企糾紛對企業(yè)的影響,促進市場經(jīng)濟良性運行,瀘陽法庭依法審慎適用強制措施,對因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)資金暫時困難、無法及時履行債務、尚有經(jīng)營發(fā)展前景的企業(yè),主要采用“活封”方式“放水養(yǎng)魚”,讓企業(yè)邊經(jīng)營邊還債,盡可能降低司法活動對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。

良法善治,拓寬政通人和的“治理切口”

“公司注銷了,工錢還沒有付!怎么辦!”瀘陽法庭內(nèi)熙熙攘攘地擠著十八位農(nóng)民工,他們來自一家物業(yè)公司,如今物業(yè)公司已經(jīng)注銷了,原股東之間賬目不清,在相互“扯皮”,誰也不愿付工錢,農(nóng)民工們心急如焚,生怕自己的血汗錢付之一炬。為了快速調(diào)解糾紛,法院與司法局等部門共同發(fā)力,法官、律師與調(diào)解員一同幫股東扯“麻紗”,經(jīng)過二十多天的努力,公司原股東終于理清賬目,也與工人達成調(diào)解協(xié)議。

“解決糾紛,如果靠法院單打獨斗,調(diào)解力量有限,現(xiàn)在我們通過人民法庭直接和調(diào)解組織聯(lián)動,對人民調(diào)解組織開展培訓和指導,在矛盾糾紛源頭形成一道堅實的防線,碰到疑難糾紛當?shù)攸h委政府、派出所、司法所等一起解決,有的糾紛檢察院、人社局也參與處理,‘眾人拾柴火焰高’,矛盾糾紛調(diào)解成功率大幅上升,社會治理效果顯著提高。”中方法院副院長廖景憧說道。今年以來,中方縣法院訴前分流化解成功糾紛達776件,占民事一審收案數(shù)的37%。

“我們做企業(yè)的,由于法律知識缺乏,吃了不少苦頭!”瀘陽法庭庭長楊建國走訪中方工業(yè)園企業(yè)時,常聽到企業(yè)負責人發(fā)出這樣的感嘆。

為了增強企業(yè)的法律意識,規(guī)范勞動合同、買賣合同、預防安全事故等問題,瀘陽法庭因地制宜結合轄區(qū)矛盾糾紛多發(fā)領域,每月開展送法進企業(yè)、巡回審判等活動,有效提高了企業(yè)負責人與員工的法律意識。“只要企業(yè)有需求,能解決企業(yè)的問題,我們就義不容辭!”身為90后,楊建國總是干勁滿滿。楊建國常常叮囑法庭干警,做法治宣傳要多一點‘面對面’,少一點‘鍵對鍵’,在他的帶領下,干警們四處‘刷臉’,跟企業(yè)成為了無話不談的好伙伴。

落實駐庭制度,筑牢下沉基層的“戰(zhàn)斗堡壘”

早上八點,坐落在瀘陽鎮(zhèn)上的瀘陽法庭便已經(jīng)熱鬧起來了。干警常駐法庭,為方便群眾,法庭七點多就已經(jīng)開始開門辦公,恰逢趕集日,來訪的群眾絡繹不絕。

審判庭里,庭長楊建國和調(diào)解員徐平正在調(diào)解案件。今天的案子是勞動爭議,涉及六個工人工資,盡管勞動仲裁已作出了裁決,但原告、被告、第三人都不服裁決,且一起糾紛引發(fā)了十八件案件,調(diào)解起來難度較大。

果然,盡管楊建國和鎮(zhèn)黨委政府的基層治理調(diào)解組織前期做了大量的調(diào)解工作,但是調(diào)解開始不久就陷入了僵局,目前的難點有兩個:一是工人都是外地人,要求馬上拿錢走人,時間較急。二是涉案企業(yè)規(guī)模小,馬上付錢有困難,負責人擔心案件的處理影響企業(yè)其他工人。雙方猶豫不決,都不肯在調(diào)解協(xié)議上簽字。

為打破僵局,楊建國決定開展“背對背調(diào)解”。一邊給企業(yè)代表分析勞動法的相關規(guī)定,指出企業(yè)勞動用工方面存在問題,并提出整改建議,打消企業(yè)的后顧之憂,一邊給勞動者分析訴前調(diào)解的效力,消除勞動者的擔憂。

“現(xiàn)在是北京時間——下午6點整”,下班的提醒響起,但調(diào)解仍在繼續(xù),直到太陽西沉,夜幕降臨,雙方終于達成調(diào)解協(xié)議?!疤量嗄懔藯钔ラL,耽誤你們下班時間真不好意思?!逼髽I(yè)負責人握著楊建國的手激動道?!叭绻麤]有落實駐庭制度,今天的調(diào)解大概率不能一次成功?!彼妥吡水斒氯撕?,楊建國有感而發(fā)。

原來此前,瀘陽法庭因修建時間長,硬件條件太差,開庭經(jīng)常斷網(wǎng),時不時停水停電。由于條件艱苦,法庭干警總是一下班就往城里跑,一度出現(xiàn)了群眾“找法官難”的問題,法庭建設問題變成了事關老百姓利益的大問題,解決法庭條件差,干警沉不下去的問題刻不容緩。庭長楊建國開始著手解決法庭的各種問題,積極開展法庭建設,對法庭進行硬件改造,軟件升級。目前,法庭全部配置訴訟服務中心、訴調(diào)對接中心,在線音視頻調(diào)解設備和“云上法庭”建設,實現(xiàn)了法庭與院機關同質(zhì)服務。作為一庭之長,楊建國率先垂范,在法庭辦公生活,周末駐庭已是家常便飯。在庭長的帶動下,“走讀”現(xiàn)象被有效抑制。在業(yè)余時間,法庭團隊也在積極融入當?shù)攸h委政府的基層治理,矛盾糾紛從“事后治”變成了“事前防”,群眾的大事小事都有人管,“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的目標正慢慢實現(xiàn)。

中方法院院長黃翔表示:“基層強則國家強,基層安則國家安。人民法庭作為法院的‘神經(jīng)末梢’,貼近基層、融入一線,是踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’的前沿陣地。瀘陽法庭將親商、惠商、便商理念作為法庭工作的重要方針,用法治之手為工業(yè)園內(nèi)的市場主體架起一張‘防護網(wǎng)’,讓企業(yè)經(jīng)營更有安全感,為營商環(huán)境厚植優(yōu)質(zhì)的‘法治土壤’”。


責編:周玉意

一審:曾金春

二審:伏志勇

三審:萬朝暉

來源:湖南法治報

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